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你，还是我开的安胎药，生产的时候，还是我扎的银针催产呢忒没良心了”

“胖丫不和你亲呐，怕什么我也瞧这小破丫头不对眼，跟敏儿比我这亲妈还亲，也不知吃谁的奶长大的雪瑶妹子，你使把劲儿，自己生一个淑桢姐，你说是不”赵筠挤眉弄眼的，捂着嘴冲陈淑桢吃吃的笑。

“你们、你们三个，就知道捉弄我”雪瑶红红地小嘴撅起，能挂上个油瓶。

敏儿凑上来，忽闪着大眼睛，一本正经地道：“雪瑶姐，我猜啊，是不是你扎银针催产的时候扎深了点，扎中胖丫了，她到现在还记仇呢”

这、这，敏儿啊敏儿，真是对你无话可说了陈淑桢、赵筠两位，若是在家里，早就笑得抽了，外面大庭广众地，还得端着母仪天下的架子，却是憋得粉脸通红，肚子都捂痛了。

“瞧着位皇上，自己像个大男孩似的，平时见谁都笑呵呵的，没半分帝王气度，怎么就能统合各方、征战四海，打下今天的局面呢”王峻的娘子，迷惑不解的摇着头，几乎是自言自语的说了这么一句。

“哼，妇人之见”王峻本来就有点怕老婆，自从娘子做了女官之后，就进一步向耙耳朵、气管炎的方向迅猛发展，然而普天下怕老婆的男士，越是怕得凶，在外面越发要摆出说一不二的架势：“皇上的胸襟气魄，你知道吗我接的文件上说，闽西粤东汀、漳、泉、梅、潮五州归汉，总督、州、县三极，均按照琉球制度，设立七部二司的对口下属单位，接受本地主官和上级部司的对口管理，这意味着什么，你们妇人自是不懂”

嘶这一群人同时倒抽一口凉气：“收藩镇之权，永无割据之险；有地方主官，负总览之责临机应变”

中国幅员辽阔，自岭南到长安，闽广到开封，加急快报往来也在一月之间，地方不可能万事奏报中央朝廷，所以自秦废分封设郡县以来，各地必设封疆大吏，或称刺史、州牧、节度使，便宜行事，掌地方之重权。

然则地方权重，必有割据之祸，汉末刘表、孙坚、袁绍等辈，唐朝安禄山朱温等辈不一而足。

故大宋为防地方权重，分天下为数十路，路下设州、军、监、府行政区，其下再设县级政区。 州、县甚小，不具备割据对抗中央的可能性，而路较大，设转运使、提点刑狱、提举常平、安抚使四个衙门，分别管理财政、司法、水利盐茶、军事，互不统属互相监督，相当于把汉朝州牧、唐朝节度使的权力，分做了四份，任谁也不可能割据一方了。 所以终宋一朝，从来没有过藩镇割据的现象。

然而这样做的后果，就是地方上没有实际主官，遇到突发事情比如外敌入寇，四个衙门互相推诿互相掣肘，应对能力被削弱到了极点，故宋不亡于内乱，而亡于外患。

楚风在中央朝廷设七部二司，而总督、州、县三极设对口衙门，中央的政令，比如赈济命令，可以直接从民政部发到总督府民政局，再到州民政处，再到县民政科，最后发到各镇，这一路上可以完全不经过总督、知州、知县三极主官，中央的控制力能一竿子通到乡镇，藩镇割据简直就是白日梦

但各地又设立主官，下属各衙门接受他的领导，一般庶政由主官处理，不需要事事请示中央；而当遇到战乱，和朝廷联系中断，主官即拥有全权处理当地军民一切政务的权力，便于调动地方一切力量，应对外患。

想明白这些，庞泰惊服道：“有汉唐制度之便利，有故宋制度之稳定，皇帝行此政策，可保江山万万年”

于孟华点点头，“皇上制定的各项制度，大多别出心裁，却暗含天地间之至理，端的叫人佩服，愚弟只以为，皇上的杀伐手腕略显差了点，待人过于仁厚，缺了历代开国之君，那种虎啸鹰扬、杀人盈野的气度”

“仁厚”王峻娘子噗的一声笑了起来，手指琉球城东南，“那白森森的几大堆，便是皇上仁厚的证据”

去年从占城、同安、辽东几处战场斩下的头颅，足有三万多颗，琉球的京观又多了三座，放碱水里煮了，惨白的头颅，码成了真正的山峰。

第289章 政策

于孟华不由得浑身打了一个寒噤，杀人盈野、流血漂橹，亏自己还说皇上乃仁厚之君

“老弟确实想叉了，”骆醒忠摇着头道：“皇上是郑大官人的救命恩人，这事列位都知道吧当年山越人莽岳部落，屠杀了之前到琉球的汉人移民，又抓走了郑发子准备活吃，皇上领军出战，一战而灭莽岳，妇女、老朽、襁褓婴儿，一个不留，莽岳部从此再无遗族”

“是啊，都说皇上仁厚，他只是对自己人仁厚，对敌人，可是比谁都凶残愚弟身在法部，随行往占城等处视察矿山苦役监狱，虐待那些土人囚犯的恐怖惨毒，真真赛过修罗地狱许多处坑道狭窄，站不起身子，只能爬在里面，人跟蛇虫鼠蚁为伍；谁要偷奸耍滑，监工皮鞭抽下去，一鞭一道血痕，矿井中闷热潮湿，不得医治，伤口初时流黄水，后来慢慢溃烂，即成脓血，最后生出蛆虫”王峻说的时候，想起了初见时自己的惊讶和恐惧，直到现在，每次回忆都像经历了一场恶梦。

妇女们怎么听得这些话一个个面色煞白，心口烦恶想吐，于孟华赶紧打个圆场：“苦役专门惩治外国外族的罪犯，咱们大汉公民，只除非犯了汉奸、强奸、杀人等重罪，否则至多监禁，并无苦役之刑。 ”

听了这些，几位娘子的脸色才好了起来，“如此说来。 皇帝的政策，到底是个什么若说他是仁厚之君，有时候似乎又比桀、纣还要残酷；若说他残忍暴虐，这琉球城地安定祥和，百姓安居乐业，甚至允许别人在报纸上指摘朝廷政务得失，又算怎么回事”

“是外儒内法。 儒表法里”于孟华不是很自信的提了出来，皇上对外大肆宣传新儒学。 编写四书新解五经新编，弘扬儒学，对内施政，最重律法，处处以立法为先，似乎和各朝外儒内法，是一条路子。

“不对不对。 于贤弟说的不对”王峻立刻反驳道：“儒表，以纲常护社稷，法里，以律法治万民。 然而今日之新儒，谓讲的是民贵、社稷次之、君最轻，百姓民族高于国家，国家社稷高于君王，设若君王不利于国家、民族。 则臣民不必效忠以此而论，非护君，乃虚君也。

法家之法，商君书上讲民弱则国强，国强则民弱，故有道之国务在弱民。 今日之律法，讲皇帝犯法与民同罪，讲茅屋虽破、主人无请而君王勿入，是强民而非弱民，与法家大相径庭。 儒非旧儒、法非旧法，儒表法里，从何谈起”

“那么，是不是内圣外王、内诸夏外诸夷呢”骆醒忠又提出了儒家最传统的观点，“古人讲修身齐家治国平天下，皇上设学校修身、立婚姻自主以齐家、贸易财货致力工农以治国、以王霸之道平天下”

这次轮到于孟华反驳了。 他摇着脑袋道：“非也非也。 内圣即有圣人之才德，外王即对外施行王道。 今上所定制度。 处处以利益为诱惑，鼓励举报、厚赏重罚，商贾工匠贪求利益而位列高官，并无半点德治的说法；对南洋、高丽、倭国，或者掠夺资源，倾销商品，仍然讲的是个利字，况且一旦遇到土人反抗，动辄以大军弹压，族灭、连坐、抽签杀，碾刑、斩首、五马分尸各种刑法惨毒无比，明明是行地霸道，哪儿有半分王道”

众人讨论半天莫衷一是，儒家法家墨家名家阴阳家纵横家诸子百家全猜了一遍，每家都有那么几处相似的，却又有更多矛盾不合地地方，拿哪一家，都套不到楚风的头上。

骆醒忠最后无奈的说：“愚兄到琉球，比各位都早，可好几年了，都看不懂皇上的施政手腕。 至于效果嘛，归根结底只有八个字，顺我者昌、逆我者亡”

于孟华等人讨论的时候，楚风已经寻了块高地，在草坪上坐了下来。