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“你怎么知道我会来”黎志强一愣，忍不住地问道。

“其实谁来都无所谓。”

田文建深吸了一口香烟，吐着淡绿色的烟雾，意味深长地说道：“农民减负是年年喊，月月喊。良知未泯的党员干部或人大代表含泪上书，中央领导动情批示，并不罕见。可结果呢一阵急风暴雨式的短促改革，演绎出一场纯粹为了应付上级检查的闹剧。

之所以出现这种情况，就因为减负的动力或者压力，主要不是来自于农民，而是来自于中央政府，是由上而下的、地方政府为了交差的应付式减负。博弈的双方――中央和地方政府的绝大部分利益是一致的，并无实质的持续性的博弈动力。

说白了，上面需要的是：你地方政府不能做得太过火，影响稳定；地方政府需要的不过是给上面一个应付性的交代。这就注定了一次又一次的减负来去如风的短暂性，之所以要搞得“声势浩大”，明摆着是做秀给中央看的。”

黎志强哪能不明白这些，想了想之后，一脸苦笑着问道：“所以你就到处煽风点火，发动群众从源头上解决问题”

“首先要声明的是，这个骚主意是胡eo的创意。只不过见方方面面的条件都比较成熟，我就拿来用了一下。”

田文建磕了磕烟灰，不无得意地说道：“以往的减负，都是自上而下赏赐的，目的也就由“减负”异化成了“应付”。这就意味着就算我们使尽浑身解数，在减负过程中都会出现日益孤立无援的局面。

如果我们不敢去发动广大农民群众的力量，那我们就要成为孤家寡人。只有让更多有胆识和觉悟的农民积极行动起来，一方面主动学习、掌握政策法规，勇敢地拿起法律武器，依法保护自己的合法利益；一方面，主动调整产业结构，积极外出打工，努力增加收入，不等不靠，自寻生路。”

经济基础决定上层建筑，田文建这一招釜底抽薪，对推动接下来的人员精简工作，有着举足轻重的意义。

黎志强沉思了片刻，突然拍了拍他肩膀，一脸苦笑着说道：“小田，你是把我架在火上烤啊。”

“该出手时就出手，你不是早就等着这一天吗”田文建站了起来，紧握着他的双手，诚恳之至地说道：“机不可失，时不再来。如果再不放手一搏，你会遗憾一辈子的。”

参加工作二十几年，像现在这样的机会还真是第一次，黎志强咬了咬牙，一边将田文建拉坐下来，一边急不可耐地说道：“我刚来，两眼一摸黑，给我介绍一下情况吧。”

田文建点了点头，异常凝重地说道：“一是各级部门人员严重超编，七大姑、八大姨的，不来个一刀切就解决不了问题。其次是欠款，许多乡镇负债累累，少本多息、无本生息、息上加息、应付款转高利贷、银行贷款转高利贷什么怪事都有。债主中有县级领导，也有地方黑社会成员，还有卖粮拿不到钱转成债权的老实巴交的农民，而所占比例最大的就是乡村干部。

粮食收购中的猫腻我就不用说了，你是行家，你比我明白。当务之急要解决的还是教育问题，这些年来农民交了教育附加费，可学生上学还要交很多学费。小学每年不少于600元，初中生不少于1200。所谓的九年义务教育，早就名存实亡了。

另外，各乡镇提交的农民账面欠款千万别当真。但据我调查，农民实际欠款不足账面上的三分之一，另外三分之二是假账。同时，三分之一欠款中的一半，属于欠款户早已人去楼空多年，追不回来的死账。还有一半农户根本就不认账。

许多乡镇也曾上法庭跟农民打过官司，想通过法律途径清收农户历年欠款，总共打了12场官司，一场也没有胜诉过。”

毫无疑问，那些欠款在法律上是站不住脚的，说白了就是乱收费、乱摊派。黎志强沉思了片面，突然说道：“我从明天开始也下去转一圈，同时让李国安和孙国勇摸一下底，先拿粮食收购和高利贷开刀。”

“尚方宝剑在你手上，你说行就行。”

田文建伸了个懒腰，哈欠连天地继续说道：“虎林虎林，鸡犬不宁，马老师要抓瞎了。”

正文 第二百四十二章 还不消停

第二百四十二章 还不消停

中央给了你武器，你不用，你怪谁你不自救，谁救你田代县长这句铿锵有力的话，成了虎林人民99年春节期间议论最多的话题。

在有心人的推动下，甜瓜院长之前的所作所为，随着老百姓们的走亲访友，而尽人皆知。一石激起千层浪，原本对县政府减负措施还表示怀疑的老百姓，这才意识到农民减负指南的重要性。

由于准备仓促，总共才印刷了两万三千册。曹维新做出让田县长停职反省的指示后，县里又采取措施收回了一万多册。尽管仅有九千多册散落在民间，但随着人们争相复印，今年人平均负担225元，超出部分可以依法拒付的消息，已传得沸沸扬扬，妇孺皆知。

令人啼笑皆非的是，为了尽可能地消除影响，市委市政府还暗示火车站、汽车站、码头等部门，将“正版”农民减负指南例为危险品之一。发现一本，没收一本，绝不能流出虎林，更不允许流出龙江。

与往年的“轰轰烈烈”不同，今年虎林的减负工作十分低调。哪怕虎林已被市委市政府例为龙江税费改革试点县，但市委宣传部对虎林的减负工作，却持不确认、不否认、不宣传和不反对的态度。并要求各级宣传部门严防死守，绝不接受除华新社以外其他媒体的采访。

外面捂得严严实实，里面却热闹得快炸了锅。

自全县减负大会以来，虎林县上上下下是人心惶惶，尤其是那些人员超编几倍甚至几十倍的部门。村官纷纷辞职成了普遍现象，乡政府、镇政府被债主们堵门更不是什么新鲜事。

中共虎林县委书记、人大常委会主任、代县长黎志强上任后的第一件事，就是严令乡镇部门党政领导必须坚持岗位，严令公安部门确保全县中小学校不受债主们干扰。

村一级党支部瘫痪就瘫痪了吧，干群矛盾紧张到了历史最高点，那些威信全无的党支部留着也没什么用。不破不立，已做好破釜沉舟准备的黎志强，随即展开了实地调研。

就在这风雨飘摇之际，小娜终于从老家回来了，准备在元宵节前团聚一下，然后再回江城上班。

组织上要求田文建生病，田文建只能老老实实的呆在医院里养病。段诚、韩石山等其他县领导还带着电视台记者，三天两头来探望一下，好让虎林人民了解田副书记的近况。

正因为如此，身陷囹圄的田副书记，只能请没有回去过年的小辣椒，帮自己去渡口接小娜。正回空军医院那个“娘家”的文启鸣，自然不会错过这样的机会。等着小辣椒