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而中国之前并没有太多这些方面的积累，只要就是一些古代灌溉设施留了下来，但也需要改造。

此时中国的发展是很畸形的，很多省份还处于落后状态，之前的发展都是集中在一部分的省份。

这时候中国要做的就是把全国各省都开发出来，并把先进生产力普及到各个省份，形成一个个原材料产地和工业集群。

只要中国完成内部开发，那么中国就算是彻底崛起了，因此战争多拖一年是一年，永远打下去那是最好不够的。

当然那只是想一想罢了，一旦战争持续到一定程度，双方也是会停战的，这就看中国的态度了。

如今中国展现出的是对战争高度的掌控能力，中国只要随便调整一下出口政策，就能影响整个欧洲战局。

此时中国才是世界裁判，而美国早就不是了。

如何更快的建设和开发，却是此时江渝与周子跃等人要考虑的问题，基础设施靠国家建设这没错，但是开发不可能全靠财团来开发。

如果全靠财团来开发，尽管财团有很多钱，但是很多小项目是开发不过来的。

这就得靠民间资本来开发了。

“现在面临的问题就是，首先新占领的地区的农业开发不足，还有一些落后省份的农业资源开发也不够，但是落后省份有居民，土地都还在那些居民手中。在农业开发的问题上，美国宅地法还是很有借鉴价值的。那就是政府出台政策鼓励民间资本开发无主土地，只要开发出来，达到标准就可以拥有1000亩土地的产权。然后再通过经济萧条，财团在把这些土地收到手上来。”周子跃又想出了一个坑人的主意。

以国人对土地的狂热，这个政策一出台，马上就会导致全国那些没有土地的商人跑去开发土地。

商人们把钱砸下去，把土地垦荒出来了，并且把水利设施建设好了，并且把农业机械都买好了。或者把多年生的经济作物种植下去了，这时候大规模的开发，必然导致农产品价格下降。

说不定生产还要亏钱，同时政府税收不会变。

除了退伍军人有补贴外，其他的全得阵亡。就连农业辛佳迪当中的那些地主，也全部得完蛋。

然后，那些土地就是财团的了。

而且不是说亏了钱，我换成另外一种行情好的农作物就行的。因为此时的中国是规划型农业，那些大、中型农业产地，都是规定你这个地方就只能种个玩意。

种不下去了，那你卖土地吧不卖那你等着申请破产吧

第240章：坑钱的外来人口移民政策

第一更，五千字大章

“这个政策不错，不过宅地法只适合那些新占领的地区，并且可以把那些地区迅速的开发出来，而且不用财团花一分钱。”江渝不由称赞道，周子跃这个想法确实非常不错。

一直以来，江渝都在为土地问题发愁。

如何兼并土地这是绞尽脑汁在想的问题。

而周子跃想出借鉴美国宅地法不正是解决了这一问题，同时连财团开发土地的成本都省了。

周子跃继续说道：“反正所有土地，都先进行国家规划。如这块地方种什么东西比较合适，预计产量是多少，然后从各种作物的种植份额中分出来。接着根据这些地区的不同条件，灌溉设施要修到什么程度，土地要平整到什么程度，甚至要配备多少飞机，多少农机，都给他算得一清二楚。同时这些土地每年种植某种作物，在规划价格下能赚多少钱都给他算清楚。接着就是招商引资，把民间资金坑进去，在规划农业的情况下，这些土地每年都是有稳定收入的。但是，一旦出现经济萧条，那么这些民间资本家就完蛋了，土地就变成烫手山芋了。”

“至于那些传统省份的土地，大部分都在地主手里。国家规划之后，则责令地主整改，自耕农和地主的土地可以一起整改，愿意卖就让一户人经营。不愿意卖就搞成一个公司，没钱的话就招商引资。然后通过土地、资金份额各占多少股份。不农改也得农改。我们可以用生产效率低下的借口强制地主们农改。”

“细化农业调控的借口就更简单了，那就是保障所有农民的利益。毕竟每一种东西如果种太多了，就会造成市场价格波动。这样的好处就是。经济繁荣时期，每个农民都有稳定收入。而在经济萧条时期，则可以成为兼并土地的利器。因为在经济萧条时期，并非每一种作物都是亏钱的，但是这些农场主们，又不能随意对种植的作物进行调整。那么就变成了烫手山芋。”

“而我们财团家大业大，一点农业税还是撑得住的。而且我们财团可以随便调整种植作物。加上我们有销售渠道，损失可以降到最低。”

“同时这个政策出来后，可以消化掉大量民间资金。并建设起大量农业设施，整个国家的农业因为有大量民间资金投入，从而迅速的把整个国家的农业生产力提高上去，而我们不需要花一分钱。最后大部分的农场都是我们的。我们在经济萧条时期低价卖来，经济繁荣时期又可以高价卖出。”周子跃已经想出了十分完整的计划。

这个策略的好处总的来说就是四个。

第一，可以全面提高农业生产力，大型的农业产地财团包了。而像山区、丘陵比较多，农业资源比较凌乱的省份，则由民间资本提高这些地区的农业生产力，自耕农大幅度退出农业生产，转为工人。加快城镇化步伐。

第二，稳定农民收入。使农民在经济繁荣时期，以及平稳时期都能安心生产。

第三，提高国家农业税收总额，因为规划后的农业不再是自耕农模式了，如果是自耕农的话，国家没办法收税，一收税就是一大片人，搞不好就是一大片人破产。而农改之后，土地将大量集中，在通过提高生产力的模式，也提高了税收承受能力，就算是破产也仅仅是一部分人破产。

第四，财团可以吞掉大量民间资本，通过经济周期来低买高卖。

绝对是好处多多，而国家则需要抓好农业规划，每年必须适当调整农业生产规划，同时每年整改、淘汰一部分落后农业生产力。

也就是路修到哪里，就规划到哪里。

那些路没修进去的地方，因为农产品运不出来，影响不到整体市场，所以不需要规划，你想种什么随便你。

如果是在规划区，要是没有取得生产份额就生产，那会遭到生产该作物的所有农场主的敌视，因为破坏了市场供应，使农产品价格下降，减少了他们的收入。

就如种果树，你自己种上几棵自己吃那没问题，随便你。但你要是种个三四亩，那就是超过自己吃的范畴了，这时候你就得搞到生产份额才能种。可以进行申请，然后由国家成立的xxx种植协会，以及xxx行业工会来考察，然后综合协会、工会、申请方的意见。

不生产就种植，那么将被罚款。

如果是未规划地区，在规划前就种下去了，那么国家将直接分给份额，但是生产力要达到标准。

首先灌溉设施，滴灌那不要求，喷灌总得有吧同时如果是规模比较大的，施肥、喷洒杀虫剂的飞机总得有吧

就如种植一片蜜橘，首先国家会成立一个蜜橘规划协会，对全国的商品蜜橘产地进行统计、规划。

先计算个人劳动力，一个人能管理多少亩蜜橘，劳动成本是多少扣除成本之后，在某种价格下，一年能赚多少钱而投入的平均值又是多少多少年可以收回投资

计算出该农产品需要例如吨10元的