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是非常庞大的支出,而且不是一次支出就能解决的,需要源源不断的长期投入。”提问的是教育部部长,系的陈立夫,38岁的陈立夫今年1月担任教育部部长一职,其毕业于北洋大学采矿系,25岁时获得美国匹兹堡大学采矿学硕士学位,在这个年代算是凤毛麟角,尤其是在政界。
其主张在战时学生仍以读书为职责,掌握知识学究本领后再谈救国与抗战,拟定了战时各级教育实施方针纲要,其中心是为在德智体各方面培养健全之公民,使其分负建国之艰巨责任,故青年之入校修业,自国家立场观之,读书实为其应尽之义务。使青年而有废学之现象,实为国家衰亡之危机。
并且,当时的大学受西方教育影响,实行的都是西方的教育内容,缺少中国自己的有关中国历史与中国社会的教学内容。陈立夫将这种大学的反常现象斥之为“外国租界”。
陈立夫下决心改变这一现象,他修改了大学的科目表,确定了大学里要必修中国人须备的知识。比如中国历史科目中的中国法治史、中国政治史等等。
还改革了过去任教授或副教授必以留学回国得学位者的制度,为那些本国大学毕业任教多年有成绩、有著作,甚至所教学科与国外研究无关的教员提供了晋升之路。
统一大学招生、考试,设立贷金制度,资助没有资金来源的学生,后来根据统计,战时由中学至大学毕业,全部靠贷金和公费完成学业的,大约有十二万人之多。
到1940年,陈立夫推动国民政府,颁布了国民教育实施纲要,将国民教育的普及分了三期,第一期目标各镇乡均应成立中心小学一所,至少每三保成立国民学校一所,入学儿童要达到适龄儿童的百分之六十五以上,入学民众总数要达到失学民众总数的百分之三十以上。
第二期占比为百分之八十和百分之五十,第三期占比百分之九十和百分之六十,前两期共四年,当时在陈立夫的努力下,前两期的目标基本实现,第三期是1944年到1950年,可惜陈立夫到1944年已经被调离教育部。
林风多看了陈立夫两眼,这陈立夫和他哥哥陈果夫创立的系可是国党第一大派系,注意是国党,不是党国,其实力主要分布在国党的组织部、中统局、地方各级党部以及教育系统尤其是大学。
想想组织部是什么地方就知道系为什么这么流弊了,组织部就相当于古代的吏部,掌握着国党的人事大权,你丫不听话就把你弄下去。
“教育经费自然由政府支出,如果以我的名义提供教育经费,影响太坏,虽然对我有好处,可我用不着。”
陈立夫看了一眼光头,老大,你要出血么光头目不转睛,知道陈立夫看着自己,也不转头,看咱没用,地主老财在主席台上。
“政府财政不足是事实,这个就是我要讲下面的问题,工业和商业。现在国家的财政亏空应该十分巨大,这一点孔院长应该是很清楚的。”林风说着看向了孔祥熙。
孔祥熙此时担任行政院院长,兼任财政部部长、中央银行总裁,是党国目前主管财政经济的首脑。
“不错,前年国家财政年收入不过八万万元,支出却高达十一万万元,去年日军入侵,国库支出高达二十万万元,财政收入却锐减至不足六万万元,今年尚未过半,财政支出已达十万万元。如此巨额之亏空,全是依靠对外借债来弥补,华侨献金、民众捐款不过小小之补益。”
林风说道:“而且我听说,你准备提高田赋,征收实物来弥补支出,这一点太坑,我是看不下去的,就现在国民的收入,你要是再提高田赋,不怕出现明末时期的情况吗”
孔祥熙道:“竭泽而渔的道理谁都明白,可是国家收入不足也是事实,况且党国也在积极与西方国家交涉,收回关税以及停止庚子赔款。”
“我的意见是,暂时停止对国内的税收,加大农业、工业、商业投入,我设立在杭州的本源银行内现有黄金一万吨,中央银行可以发行国债,由本源银行以黄金购买国债,国债利率比正常利率较低即可。”林风把本源银行的黄金给抖了出来。
满场惊呼,此时黄金比白银为1比77,这相当于七千七百亿克,按照民国3125克一两计算,差不多两百多亿两白银,别说庚子赔款了,再来十个庚子赔款也要不了这么多白银。这下算知道林风有钱到什么地步了,这么多钱拿出来眉毛都没动一下,明显还有更多的财富还没露出来。
林风信心满满的说道:“我想以这笔黄金,支撑一段时间的国家建设是完全没有问题的,当工商业发展起来之后,国家开始提高工商业税收,以此维持财政支出,而工商业发展起来之后,对外贸易必然加大,关税必须收回,以关税收入收回国债。”
“那国家不是在给你赚钱吗”孔祥熙一听好家伙,什么税都不收,全靠发行国债来维持国家支出,即便这利率低一些,不也是要支出利息,就算年利率百分之一,把这一万吨黄金借来,一年得支出一百吨黄金,差不多两亿多两白银的利息。
林风翻了个白眼,“你以为我在乎那点钱吗,给个利息是免得政府以为有了钱就能躺着吃老本,不努力发展政府就得破产。”
“林将军对这笔钱的分配,有什么要求吗”孔祥熙身为财政首脑,是不希望林风插手这笔钱的分配的,但是也不能忽视林风的意见。
“当然有,工业上面我会购入整个工业体系的设备,国家需要投入的就是扩大这个体系,商业由国家出部分资金扶持,教育、农业、交通、卫生、能源上面需要国家完整的投入,我的建议是成立发展计划委员会,负责现阶段拟定经济和社会发展政策,对产业协调、财政政策、货币政策、土地政策、商品进出口调控、国防制定等等。”
林风一扒拉,把后世的发展和改革委员会给捣鼓出来了,这才是林风的大杀器,什么都能插一手,只要是个事就能说的上话。而林风的打算就是担任这个发展计划委员会的一把手,歪个嘴就行,具体的让别人去干吧。
“发展计划委员会在现阶段独立于行政院外,十二年后归属行政院管辖,设置主任一名,由本人担任,设置司、局若干,由诸位商讨人选。”
383、贸易顺差惹的祸