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在座的代表都立即心生同感了，这数百年来的日子怎么过的，他们自己还不清楚吗尽管炎黄族的精锐部队分担了很大一部分军事压力，可他们却依然是把一代代的战士派上战场，然后战死在战场上。在暴风要塞之战之前，他们各族都损失了无数的战士。暴风要塞之战更伤亡惨重，重到他们几乎是家家带孝，全国上下都是哭声一片，作为政治家的他们，虽然也是心坚如铁，知道战争是要死人的，但是，死那么多人，还能不伤感的还真没有几个人。

战争年代，一切都得向战争靠拢，与战争无关的产业都得停止，要生产与战争相关的东西，例如，很多种族的耕地里，种的不是粮食，而是草药，因为，炎黄族不缺少粮食，只缺少草药，所以，他们就种草药供应炎黄炼丹之用，尽管炎黄族并没有在交易中占他们的便宜，可是，这种生活就正常吗

在无数的种族中，例如长乐星人，他们的儿童的玩具就是各种武器的模型，再没有其他了，儿童所看的电视节目，绝大部分都是战争片，不是宇宙大战争就是敌后侦察片，不是反应天虎帝国如何残暴的片就是联军各种如何英勇战斗的场面。可以说，这样的宣传教育也只有在战争年代才会有，受这样宣传所影响的儿童，长大以后你让他如何能够恢复到正常人的生活呢

没有任何人愿意长年累月都生活在战争的阴影之下，可是，面对天虎帝国强大的军事压力，他们却不得不如此，这实在是他们这些人的悲哀。但他们却没有能力去改变什么，连炎黄族都不得不如此。

赵铁云用手拍拍桌子说：“各位，我刚才所说大家想来也是感同身受的，不，应该是你们也是亲身经历的，这样的日子真的不是人过的日子，正常人过的生活不是如此的，他们应该有和平的生活，每天在工作之余应该享受着和平的阳光，和自己的一齐去散散步，去吃上一顿式的晚饭，再去找点娱乐。在他们的生活中，不会每天都听到各种各样的警报，不会每个月都有军事训练，不会有什么生存训练，更不会突然接到征兵的命令，把他们拖到战场，然后在战场上死掉，尸骨无存。”

“在以前，我炎黄族作为大家的联盟领导者，却没有能力把和平的生活带给大家，这是我炎黄族的失职，对此，我代表炎黄族跟大家道歉，至于其他的原因，我不想再多说了，其经历你们很多人都是亲身经历，比我知道得更清楚。但是，这种生活的模式、生产的模式必然要得到改变，使我们的下一代能够正常地过上正常人应该有的生活，以前，我们没有条件去改变，但现在，我们已经有能力去作出这方面的改变了，因为，我们的战略环境已经好转了，我们不再需要全力投入到战争之中，我们的军队正在节节胜利，我们已经可以保卫我们的领土，不再需要我们全民皆兵了。所以。现在。是到了要改变的时候了。”

“只不过，这一种改变却是很麻烦，很困难的，这些年来，我们都已经习惯了现在的生存模式，现在却是突然要改变，必然会让很多人不适应的，因此。我们的政策就得有一个缓冲过程，让大家在缓慢的改变中接受新的生活模式，这个过程可能会比较长，有可能是五十年，也有可能是一百年，但不管要过多少年，这种模式是一定要改变的，新的生活、生产模式是要建立起来的，我们总不能把战争延续到打后的数十代，数百代之中去。”

“作为你们的领导者。我炎黄族就要首先作出改变，而第一个要作为改变的就是我炎黄族的政府。随着我们军事上的胜利。我们的政府也有需要进行重组，使军政能够分离，不再实施各种的军管政策，而我，就是带着这个任务回来的，我的主要任务就是带领大家去重新建立一种全新的、健康的、正常的社会秩序，让我们的下一代能够正常地生活在宇宙之中。”

对于赵铁云的发言，所有的代表都鼓起掌来，赵铁云所说的他们都明白，炎黄族这样做也表现出炎黄族的诚意，从此之后，他们有很多方面就会发生的改变，整个社会秩序都会有变化。少了天虎帝国的军事压力，的确是到了要改变整个社会秩序的时候了。

“要想改变社会的秩序，所要做的事非常多，我们也只能是一件事一件事去去做。第一步，我要做的就是改组我炎黄族的中央人民政府，建立一套健全的、可行的、能够长久地运转的机制。作为我们联盟的领导者，我炎黄族的每一个举动都是你们的榜样，你们都得跟我炎黄族的指挥棒走，因此，对于如何改组我们炎黄族的政府，这不仅仅是我炎黄族的责任，也是你们的责任，你们的责任就是向我提意见，认为我炎黄族需要成立一个什么样的政府，需要建立一套什么模式的机制，要如何才能够保证我们的这套机制能够长久地运转下去。而最重要的一点就是要如何来监督我们炎黄族的政府，让我所领导下的政府不犯错误，等等，这些不仅是关系到我所领导的政府的运转问题，也关系到你们种族的利益问题。”

终于讲到最核心的问题了，所有人都明白戏肉来了，不过，对于赵铁云的坦诚，所有人都觉得有点意外，炎黄族政府改组，这本身是跟他们无关的，炎黄族可是大哥大，历来都是炎黄族说一，他们就跟着说一，炎黄族说向东走，他们就连高东南方都不敢去，更不用说是向西走。可现在赵铁云却也让他们向炎黄族提意见，这很明显就是关系到他们各族的利益。

改组政府，这可不仅仅是改组那么简单，炎黄族以前跟他们签订的各种盟约，新政府会全盘承认吗在新的条件下，炎黄族的新政府会不会全盘接手以前的盟约，还是要对这些盟约重新进行谈判呢再或者干脆就否定这些盟约呢等等，这些问题都是关系到各族的切身利益，所以，他们也不得不更留心赵铁云所说的每一句话了。

赵铁云说：“我炎黄族中央人民政府在改组之后，下设国防部、财政部等二十四个部门。将目前我们所有的领土重新划分行政区划，按星区、星域、星系、行星、州、市、县、镇、乡村九级行政区划。逐一任命各级的官员。其中，乡村作为最低级别的行政区划，是自然形成的，一般我们不多作划分。镇一级，下属若干个乡村，面积一般在五百平方公里左右，人口在二十万以内。县一级，包括三十到四十个镇，面积大约为一万五千平方公里到二万平方公里之间，人口大约为六百万到八百万之间。市，就包括主要的城市和下设的六到八个县，面积大小就要因地制宜，人口也有可能从五千万两亿之间。州，就基本上是以行星上的大陆为基准，一块大陆就为一个州。至于行星，就是以自然的行星为准。星系，就是以一个恒星为中心，有多少颗行星就算多少颗，如果某个恒