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董承吃了一惊，急忙道：“陛下是说，张彦故意纵容杨奉等人造反，然后再当着众人的面，将杨奉等人斩杀，是做戏给陛下看的”
“不是吗”刘协反问道。
董承皱了一下眉头，一言不发。
刘协缓缓的对董承说道：“爱卿，你随我一路东归，一路上历尽磨难，本以为抵达洛阳后，便能摆脱别人的控制。谁知道，我们刚刚逃离狼窝，却又掉进了虎穴，从今以后，凡事只怕也由不得朕了。张彦率领数万大军前来勤王，故都残破，已经成为了一片废墟，方圆百里内都很难看见一个人影，以朕猜测，明日张彦必定会上奏，要求朕移驾到徐州。徐州是张彦所管辖的范围，也是张彦的根基所在，以后朕只怕就要在徐州过着受人所制的生活了”
董承听后，当即说道：“陛下，臣部下尚有数百精兵，虽然不多，但关键时刻，还是能够保护陛下的，若张彦胆敢对陛下有什么不敬的话，臣定然会以死效忠陛下。”
“爱卿忠诚之心，朕何尝不知。只可惜朕势单力薄，不能与其对抗，而且朕现在是自身难保，不得不暂时寄人篱下。饶是如此，朕想恢复大汉朝纲之心，也不曾退减一分一毫。如今，且静观其变吧，先看看张彦会如何待朕。不过，爱卿却可以继续为朕收买人心，暗中发展势力，只有如此，朕才能彻底摆脱别人的控制，真正的亲政。”
“喏”
第二天清晨，刘协、张彦与文武百官都同时在享用早膳，张彦适时说道：“启禀陛下，洛阳一带残破不堪，早已经成为了一片废墟，况且粮食运输困难，衣食方面也有许多忧虑，若继续留在洛阳，只怕会多有不便。不如请陛下移驾到臣所管辖下的徐州，在那里，陛下将会衣食无忧，而且臣的军队，也会保护陛下不受到任何侵扰。不知道陛下以为如何”
此语一出，在场的人都停下了用餐，董承心中更是一惊，暗想道：“果然不出陛下所料，张彦果然建议移驾徐州。”
刘协一脸的平静，竟然没有丝毫反应，片刻之后，刘协蠕动了嘴唇，缓缓的说道：“不知道在座的诸位大人是何意见”
文武百官当即各抒己见，有的认为这里残破，已经是一片废墟，不适合帝王再在这里居住，而且四方诸侯都虎视眈眈，李傕、郭汜、张济等人离此又近，赞同暂时移驾到徐州。
有的官员则认为，洛阳是大汉的龙兴之地，虽然已经残破，但却是大汉的都城所在，京畿要地，而且地势险要，易守难攻，若能派兵紧守关隘，重新建造洛阳城，未尝不可恢复往日的气象。
大臣们你一言，我一语的，渐渐分成两派，一派则以司徒淳于嘉、卫尉赵温为主，建议移驾徐州，另一派以太尉杨彪、司空张喜、侍中台崇、尚书冯硕，以及董承、伏完等人为主，建议继续留在洛阳，就算过着较为清贫的日子，只要君臣一心，也能恢复昔日洛阳的繁华。
两派的意见汇聚在一起，众人都将目光聚集在刘协身上，等待刘协给出最终的意见。
刘协很平静的说道：“故都残破，已成废墟，即使重建，也需要耗费大量的人力、物力和财力，即便如此，也未必能够恢复往日之繁华。而今洛阳一带，衣食都已经成为了问题，若非骠骑将军远道而来，率军勤王，朕早已经落入贼人之手。徐州虽然偏远，却是骠骑将军的根基所在，有骠骑将军护卫朕，朕又有何虑”
此话一出，让杨彪、张喜、董承、伏完等人都吃了一惊。这些人都是为了刘协着想，这才反对移驾徐州，因为徐州是张彦的根基，刘协若是去了徐州，不就等同于落入了张彦之手吗那岂不是又要为人所执
杨彪、张喜、董承、伏完等人都想不通，为什么刘协明知道山中有虎，却偏要向虎山行
但刘协已经发话了，他们又能如何
刘协的话，同样让张彦感到一丝诧异，他的目的很明确，刘协先受董卓之乱，又遭受李傕、郭汜之祸，应该明白，一旦去了徐州，就等同于落入了张彦的手中，但为什么刘协还是答应了他的提议
张彦想不通，却也不多想，当即叩拜道：“多谢陛下对臣的信任，臣一定竭尽全力，保护陛下周全，绝对不会让贼人再来侵扰陛下”
“张爱卿平身，朕能有张爱卿保护，提着的心，早已经落到底了。此事，就这样定了，还请张爱卿全权安排移驾徐州的事情吧”
“臣遵旨”
早膳过后，刘协在杨彪、张喜、董承、伏完等人的陪同下，一起回到了自己的大帐，一进大帐，四个人便追问刘协为什么要答应移驾徐州。
刘协一脸苦笑的说道：“如今朕与诸位爱卿已经身在虎穴当中，即使不顺从，结果还是一样，搞不好，还会让诸位爱卿有生命危险。诸位爱卿都是朕的重臣，朕岂能让诸位爱卿的生命受到威胁张彦到底是社稷之臣，还是与董卓一样想弄权，等到了徐州，自然会清楚了。”
杨彪道：“可是陛下，一旦我们到了徐州，可就再也出不来了。洛阳虽然残破，但却是四通八达之地，一旦有什么变化，便可号令天下群雄前来勤王，又何必非要委身在徐州呢”
刘协道：“杨爱卿说的没错，朕确实可以号令天下群雄前来勤王，但杨爱卿又怎么知道，那些前来勤王的天下群雄，又不是董卓、李傕、郭汜之辈呢徐州虽然是张彦的根基所在，但徐州乃四战之地，如今张彦占据了青州、兖州、徐州等地，但是根基尚不稳固，北有袁绍、公孙瓒，南有袁术、刘表、刘繇，若他敢对朕不利，自有群雄前来征伐。”
杨彪、张喜、董承、伏完听完刘协的话后，都重重的叹了一口气，说道：“臣等无能，不能保护陛下，让陛下又要沦为他人所制”
“卿等不必自责，朕沦落到此，还能有卿等这样的忠臣，朕夫复何求”
次日，张彦下令，拔营起寨，率军护卫陛下回徐州。但为了不让李傕、郭汜、张济东进，留下太史慈守函谷关，并让张纮率军一万留守洛阳，分兵紧守各个关隘，重整京畿之地，正式将荒废已久的京畿纳入势力版图。
同时，张彦带着天子移驾徐州，也正式开启了张彦挟天子以令诸侯的时代未完待续。。
193天子诏书
大汉兴平二年四月，大汉天子刘协，在骠骑将军张彦的护卫下，莅临徐州，抵达了彭城。
彭城城外，陈群、张昭率军全城文武在城门口等候，道路两旁充满了前来观看的百姓，他们都想亲眼目睹一下天子的风采。
张彦骑着乌云踏雪马，穿着一身铠甲，行走在刘协所乘坐的马车边上，看到前面张灯结彩，锣鼓喧天，人山人海的热闹场面，张彦便对坐在车里的刘协道：“启禀陛下，彭城到了”
刘协从马车里面掀开了卷帘，探出头来，向正前方眺望，赫然看见一座巍峨、雄伟的城池出现在他的面前。
不过，眼前的这座城池与以往他所见到的大有不同，平时所见的城池，大多是正方形或者长方形的，而映入他眼帘的却是一座圆形的城池。
城墙约有三丈高，城墙外面，是一条宽阔的护城河，如今护城河上架起了吊桥，一条宽阔平坦的大道直接从吊桥通向那堵高大的城门。
刘协注意到，马车所行走的路面，并非是大青石铺就而成，而是像是被什么粉刷过一样，看上去十分的平整，和城墙的墙面形成了一体的青灰色。
“这就是彭城”刘协做梦都没有想到，彭城居然会有如此的宏伟。