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歇了一口气，夏衍继续说道：“古人有云，兵马未动粮草先行，这打仗就是在花银子。如果我军主动出击草原，多了不说，至少要有五万精兵，这五万精兵主动出击的用度，一个月人吃马嚼加上抚恤，没有十万两的银子，根本下不来。国库今年的税银要支撑到明年的秋收赋税收上来”
“我们这一个偌大的帝国，居然是连一场主动出击的战争都打不起”何笑行说道，似乎是在问在场的三位大臣，又似乎像是自言自语的玩味。
“皇上，去除这些因素不说，被动防御对我们来说也是一个很好的战略对策。以不变应万变，以最小的付出得到最好的结果。”桑弘轻声说道。
“也罢”何笑行长叹一声：“两位丞相大人，烦劳二位下去准备相应事宜吧军队调度、物资调配就有劳两位丞相多费心了。”
第三十一章 龟缩战略
一个堂堂的帝国，明知道有战争要发生，居然不能做到主动出击，只能被动的防守，而理由居然是因为主动出击要花的军费太多了这简直就是耻辱想到这里，何笑行不由自主的叹了一口气。
“皇上，您是为财政叹气”桑弘说道。
“朕不是为财政叹气，朕是为自己叹气堂堂一国之君，居然都不能调动一只军队去主动打击潜在的敌人”何笑行叹息着说道。
“皇上，臣有句话，不知当讲不当讲”桑弘说道。
“但凡是不知道当讲不当讲的话，都是要必须讲的不要给朕卖关子了，直接说。”何笑行说道。
“皇上，以我军边防现在的情况，如果后续的援军没有及时到达边城增加守卫，只要开战，边城守军必败，而且是惨败”桑弘说道。
“这个朕知道，不过难道这就是你觉得很为难，不知道当讲不当讲的事情”何笑行疑问道。
“皇上，臣觉得，这一败，未尝不是一件好事”桑弘低着头，低声说道。
“你说什么”何笑行端起来的茶杯又重重的摔在了茶几上，怒声呵斥道。
“皇上，请容臣禀报理由。”桑弘倒也不慌张，依旧不紧不慢的说道。
何笑行毕竟不是一个普普通通循规蹈矩的皇帝，愤怒归愤怒，但是冷静下来，知道这个桑弘不是那种无的放矢的人，桑弘既然这么说，定然是有他的理由的。何笑行佯怒道：“如果你的理由不能让朕满意，那朕就以扰乱军心的罪名罚你”
桑弘见何笑行如此这般的表现，知道这位皇帝已经不是真的生气了，说道：“皇上，无论臣是不是乌鸦嘴，只要草原王庭的军队在我援军到达边境之前发动攻击，边城守军必败，这件事是无可厚非的。对战败，臣自然也是不想看到的，只不过对于已经无可避免的战败，臣只能尽量去看到它带来的好处。”
“你这么说，道理是有道理，只是，很欠揍”何笑行听到桑弘说道一半，就知道桑弘想要表达的意思了。但是正所谓道理谁都懂，能不能做到，敢不敢说就是另外一回事了。单凭这个桑弘能够如此坦然的对皇帝说出这些话来，这就是一个牛人
“臣谢皇上宽容皇上如此海量，臣无忧了”桑弘也不理会何笑行后半句“很欠揍”，就当做何笑行只说了“有道理”。
“朕什么时候宽容你了”何笑行哼了一声：“你还没有说服朕，就敢说无忧了”
“皇上，倘若北部边境无事，皇上单凭京城缺粮一案，可能够让国舅爷这样的皇室宗亲伏罪”桑弘笑了一声之后，正色说道。
对于这一层，何笑行自然也想到了，只不过，在他决定封闭北部边境通商口岸的时候，他就知道草原王庭必然会发动报复性的战争。现在只不过是将战争的进度条往前拖动了而已。战争时期，再大的人事变动都会变得微小，损伤再大的变革都会变得可以承受。
“朕不能”何笑行眯着眼睛看着站立在自己面前的这个年轻人，充满了自信和风度，在亲和之中又掺杂着一丝丝不易察觉的冷。
桑弘正色分析道：“皇上，根据情报，草原今年也遭遇到了严重的天灾。如此天灾之下，草原王庭想要稳固自己的王位，必然会通过向外战争来转移臣民的注意力，同时获得度过灾年的物资，而我朝就是他们心目中最好的索取地草原和我朝这一战，必然会旷日持久”
“然后”
“皇上，以草原王庭和我朝目前的国力，草原王庭和我朝都没有灭国的能力。草原王庭这一战，无非是度过灾年的一个手段。这一战，草原王庭定然不会和我们血拼玉碎，而是采用声东击西，尽量避免和我军正面的交战为主战略。”
何笑行看着桑弘，说道：“桑弘，你分析的有道理，既然这样，那我们又当如何应对”
“皇上，在微臣看来，这种情况我军难以应对。除了高筑墙，没有什么好办法。我军以步兵为主，向来不擅长游击作战，北部边境又如此漫长，不可能全线都部署重兵，我们无从得知草原王庭会选择哪一个城市作为主攻点。”
“你这个和左丞相大人的龟缩防守战略相比，也没有什么高见嘛”何笑行略微有些不满意。毕竟桑弘给自己分析了那么多，结果就给自己出了这么一个没有技术含量的意见。
“皇上，臣的策略，和左丞相大人的比起来，可能会让皇上您更不满意。”桑弘不紧不慢的说道。
“别给朕卖关子，有话赶紧说”何笑行皱眉说道。
“皇上，臣以为，我军在边境防守过程中，如果遇到草原军队攻城，先疏散边境的百姓，在尽量杀伤草原军队之后，可以弃城后撤。”桑弘沉声说道。
“弃城”何笑行看着桑弘，不明白他葫芦里卖的是什么药。
“皇上，如果我军坚守，城池或许不会丢，但是士兵伤亡必定惨重。如果我军战败而走，必然是丢盔弃甲伤亡惨重，但是若是有预备的撤退，那士兵的损失就可以控制在一定范围内。而草原军队也不会霸占着我们的城池不放，我军在撤退之时，将城中一应物资能带走就带走，带不走就地损毁，让他们在城中搜刮不到什么东西。这样一来，城池还是我们的城池，只不过是暂时易手。”
“桑弘啊，你说的容易，百姓如何疏散如果草原军队已经兵临城下，此时再疏散百姓如何能来得及如果百姓还留在城中，我军却不战而走，这卖国误国的罪名，可就落在朕的头上了”何笑行说道。
“皇上，如果发现敌军有进攻之意，提前疏散