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然叶浩天带走的只有郭常等极少数人，但这些人却是之前的核心人员，不管是办事能力和经验，都已经极为成熟。不知是有意还是无意，叶浩天留下一个表面繁荣安定的交州，同时也留下一个极不健全的官吏机构。左飞羽这两月可以说是费尽心思，也只能勉强维持交州的正常运转而已。已经形成习惯的官员，一时还不可能完全承担起交州的政务。更何况杨诚现在根本无法判断，哪些官员是廉洁干练的可用之才，哪些官员又是贪赃枉法之徒，完全接手交州后，这便是他最大的难题。

而另一个问题，也同样让他愁眉不展。这四年来。交州一直实行极低的赋税政策，官府和军队的开支大多来源于盐、铁及其他物资地交易利润。交州人口本就不多，官吏的机构也比较简洁，是以一直以来虽然没有多少盈余，倒也能勉强支撑。但这几个月来，大陈的局势却发生了极大的变化。一方面各地遍设关卡。收取名目繁杂的的税；另一方面，百姓愈渐贫困，使得交州地各大商队，卖出的东西越来越少。有些商队已经渐渐到了入不敷出的地步，其中有些人，见难以获利，干脆停下生意，坐吃老本了。

此消彼长之下，交州的财源已经日趋萎缩。虽然凭着之前的积累，还可以撑一段时间。但这种情形若是持续下去，杨诚想要坚持的与民休息的政策，恐怕就再难执行下去了。至于杨诚进一步扩大交州实力的计划，也将陷入举步维艰的境地。杨诚虽然平时对金钱不感兴趣，但现在却不得不正面思考这个问题，那就是如何才能既不从百姓身上搜刮，又能使官府地收入远超从前。

原本杨诚还寄希望于西域贸易所带来的利润，不过现在看来，他这个想法想要实现。却并不是那么简单。一方面交州的商队要经过荆州、雍州、凉州才能进入西域，这途中的消耗已是极为惊人。这还不是最头痛的问题，雍州现在在大将军的治下，相对还太平；凉州虽然关卡重重，但潘庆聪已经帮他打通其中的关节。自可以通行无阻；长沙王虽然与他没什么交情。不过也并非完全没有商量的余地，更何况以他在荆州的影响力。相信各郡官员也不敢过于得罪他。最头痛的是，即使商队能顺利到达西域，那带回来地物品又如何行销于各州各郡呢一旦断掉贸易收入这条来源。对于交州来说，简直不敢想像。

这三个问题如同三块巨石一般，重重的压在杨诚心头，让他难以展颜。现在他身边除了左飞羽，几乎再难找到一个足以担当大任的人来，他现在当然不能再像以前那样指望叶浩天，就连张识文，也要等到西域的事情上了正轨后，才能来交州。而且还有几天就来到来的那批潘泽林“好心”送来帮助他地官员们，如何安置他们，也是一个不容忽视地问题。

“诚哥，那些难民，我想”左飞羽心疼的看着杨诚，迟疑地说道。

杨诚吐了口气，淡淡的说道：“你是不是有什么好办法”也只有在左飞羽面前，他才可以完全将自己的内心展现在脸上，若是面对其他人，他则必须保持镇定自若，胸有成竹地气度。这虽然是统兵之人必须具备的，却也同样适用于政务方面。

“干脆我们收留下他们。”左飞羽轻轻的说道。

杨诚点了点头，正色说道：“我也有这个想法，总不至于将他们再送回他们千方百计想要逃出来的地方去。就算要送他们回去，也等以后形势好一点再说了。不过怎么安置，安置在哪里呢”交州的田地，早在平定谢明伦叛乱之后，便被叶浩天大方的分到了第一个百姓的手里。这当然也是杨诚的主意，一方面可以安定民心，另一方面也可以让百姓的生活有一定的保障。但是这近十万的难民，要想真正安置下来，不仅需要极大的物资，更需要大片的田地，才能让他们渐渐可以自食其力。

“各郡县确实安置不下他们，不过我们可以重新开辟一地呀。”左飞羽提议道。

“重新开辟”杨诚回味着这句话，若有所思。交州远比不上中原之地那样人口稠密，荒无人烟之地，比比皆是。其中也有不少地方，可以开垦出肥沃的田地来

安平，这几年来所开垦出来的田地，已远远超出以前多原来杂草丛生的沟壑，现在都成了一块块的良田。再加上交州雨水充沛，溪流纵横，光照充足，一年可以种上三季水稻，粮食的产量已经远远超出百姓所需。若是真的让这些难民重新开辟一地，只要官府加以扶持，只需一年，便可以完全自给自足。

左飞羽点了点头，正色说道：“我之前请封二叔和黄三叔做过一些调查，苍梧和南海之间，还有不少地方可以开垦成良田。如果全部开垦出来。就算二十万人也完全可以安置。”

“呵呵，看来你早就想好了嘛。”杨诚笑着说道。在当年征讨黄功伟时，他也曾从苍梧沿江直取南海，两地之间确实有一片极为宽阔的平原。不过当时正值乱世，再加上交州本就没有多少人口，是以虽然那里土地肥沃。却是了无人迹。虽然现在已是八月中旬，但只要开垦及时，完全可以在今年收获一季水稻，虽然不能完全满足这批难民的需要，但官府的负担却可以极大的减轻。

左飞羽低头笑了笑，轻声说道：“我想你应该也会这样做，所以没等你回来，就这样决定了。而且”

“而且什么”杨诚笑着问道。

“而且我已经在十天前挑了部份身体强壮地难民，先安置过去了。我这样自做主张，诚哥不会怪我吧。”左飞羽低声说道，一副做了错事的样子。毕竟这种做法，已经违背了各州之间默认的规矩，虽然她并不后悔自己的决定，但仍担心会给杨诚带来麻烦。

杨诚转身握着左飞羽的柔荑，和声说道：“我怎么会怪你呢我已经想好了，现在我们不仅要把逃到交州的难民全部安置得妥妥当当，还要大张旗鼓地去做。”

“你不怕”左飞羽略有些惊讶的说道。虽然对杨诚这种做法她是绝对支持，但却不知道杨诚可以一时间会有如此转变。不仅不担心其他州郡的不满，还生怕他们不知道一般。

杨诚笑了笑，自信的说道：“我就是要做给他们看没有了百姓，看他们还能横行到几时。这些家伙只知道肉鱼百姓，也该让他们知道一下厉害了。”

“嗯”左飞羽神情激动的应道：“不管你做什么。我全力支持你。”她和杨诚都是贫民生出。当然深知百姓困苦。虽然不知道这样做会带来什么后果，但她却完全陶醉在杨诚这份雄心壮志之中。

“不过说起来容易。但要做的事却不少。到时很多事情，又需要你去操劳，免不得要辛苦一段时间了。”杨诚沉声说道。现在他再不能像以前那样轻闲。很多事情，还需要他一件一件的去做。安置这些难民的事，恐怕他是抽不出身来管理了。对于眼前心爱的妻子，杨诚不由生出一份内疚，左飞羽跟着他这些年，不是过着平淡简朴地生活，便是在颠沛流离的征战之中，不仅没有享福，反而受了不少苦。

左飞羽点了点头，不以为意的说道：“农具方面我已经吩咐老程准备了，这次飞虎营的那些破损兵器，正好可以用来打造农具；至于房舍方面，只要五天时间，便可将交州所有的泥瓦匠和木匠征集起来；不过开垦方面，难民里面的青壮却远远不够，到时可能需要调用一下飞虎营或者从百姓里征用一些。”

捧着左飞羽略见削瘦的脸颊，杨诚也不知道说什么才好。显然在这二十多天里，左飞羽已经将这些事布置得井井有条，只等他回来点头同意了。有如此贤妻，他还能说什么呢

“吴老六和叶锋他们我也派人通知了，三天之后交州的大小商队都会赶来安平，这方面我一个人也想不出什么好方法来，多叫些人，或许能想出解决的办法呢。”左飞羽继续说道。

杨诚点头重重的应道：“你已经做得够多了，这方面地事情，由我亲自处理好了，你就专心安置难民就可以了。虽然困难不少，但相信我们一定可以挺过的。”

“我听四卫说过几天还有些人要来，是怎么回事”左飞羽疑惑的问道。