第175章 新闻报道（2）（1 / 2）

基层治理创新：从“独角戏”到“大合唱”

5月18日，调研组深入京州市最北端的青龙县石桥镇。这个曾因宗族矛盾频发被列为\"治安重点镇\"的山区乡镇，如今挂着\"全国民主法治示范村\"的金字牌匾。在古榕树下的\"村民议事堂\"，周志和翻开一本厚达263页的《石桥村规民约修订实录》，里面详细记载着村民代表大会37次修改条款的过程，从红白事酒席标准到山林纠纷调解程序，每项条款都按有村民红手印。

\"以前镇政府大包大揽反而激化矛盾，现在让村民自己定规矩，执行效率提升三倍。\"石桥镇党委书记张慧娟指着墙上的\"三色预警图\"解释：系统根据热线、民警走访等数据，将矛盾纠纷按红黄蓝三色分级处置，蓝色事件由乡贤理事会调解，黄色事件引入法律顾问，红色事件启动\"政法专班\"。近两年该镇越级上访量从年均56件降至3件。

李达康现场算起\"治理成本账\"：京州通过培育2.3万个社区社会组织，将行政调解案件量压缩42%，\"把群众从治理对象转变为治理主体，才是可持续的现代化路径\"。这番论述引发临江省司法厅长吴文峰的深思：\"我们有些地方还在搞运动式治理，京州的参与式治理值得系统研究。\"

法治教育浸润：让正义看得见摸得着

19日上午，京州青少年法治教育馆迎来特殊访客。在VR电信诈骗模拟区，周志和戴上设备后，眼前立即浮现出冒充\"疾控中心\"的诈骗全息影像。\"太有冲击力了！\"他体验后当即指示随行人员：\"临江的反诈教育馆必须引入这种沉浸式技术，特别是针对老年群体要开发方言版。\"

赵东来介绍，这座占地1.2万平方米的场馆暗藏玄机：地下是全省首个\"涉罪未成年人观护基地\"，通过法治教育、心理疏导、技能培训的\"三位一体\"帮教模式，使涉罪少年再犯率从35%降至6%。玻璃幕墙后的实时画面显示，二十余名少年正在学习汽车维修技术，其中有人已获得职业技能证书。

\"这些孩子曾经差点毁掉别人家庭，现在有机会重建自己的人生。\"临江省高院少年庭庭长陈敏在观护基地驻留超预定时间半小时，详细记录下\"社会调查—分级处遇—跟踪回访\"全流程。她与京州中院达成初步意向：年内互派10名少年司法专员交流学习。

生态法治实践：守护一江碧水

调研最后一站来到长江京州段生态修复示范区。无人机传回的画面上，昔日砂石码头密布的江岸已变成连绵十里的滨江湿地公园，江豚监测系统实时捕捉到3头江豚戏水的珍贵影像。

\"这里曾发生震惊全国的非法采砂案，现在成了生态司法修复示范基地。\"京州环境资源法庭庭长林悦指着江畔的电子公示牌介绍，法院责令涉案企业赔偿的2.3亿元生态修复资金，已转化为97万平方米湿地和6公里生态护坡。更令调研组惊叹的是\"补种复绿\"数字监管系统——每棵补种树木都配有二维码，扫描即可查看养护责任人、成活率等信息。

周志和站在江边召开的现场会上，回忆起临江某化工企业污染事件的处置困境：\"我们当时只做到罚款停产，对比京州的‘生态修复+产业转型’组合拳，确实存在理念差距。\"李达康趁机推介京州首创的\"生态检察官\"制度：检察机关在重点生态区设立17个工作站，三年来督促修复受损土地面积相当于23个西湖。