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是尤家还是要我们继续养蚕，我们也只好继续养蚕，哎，庄稼汉。就这样过着呗。”

刘鼎挥挥手，示意他们可以归队了。等两人走远了以后，刘鼎才对卢观影说道：“这就是我们目前的现状，你那个所谓的均田制，早已经不符合实际情况。必须大刀阔斧的进行改革事实上。从他们两人的情况来看，实行新的均田制，他们获得土地只会多，不会少，因此没有反对我们地可能。霍山县最大的特点就是。没有什么豪强地主，蓝家已经被消灭掉了，尤家和缪家的土地都不多，这是最好的机会。”

刘鼎想了想，又慢慢的说道：“还有，分配田地地时候。一定要执行公平公正公开的原则。大家来抽签决定，谁也没有怨言。这方面的事情。你们衙门要操操心，土地肥瘦搭配，不要给人从中渔利的机会。对了，你们衙门现在到底有多少人”

卢观影苦涩的说道：“时大人是县令，属下是县丞，鱼队长暂时兼职县尉，下面总共有九个临时调派过来的衙役，这就是我们衙门地全部人手了。当初大人让尤家和缪家也出点人，但是他们的人现在都还没有到位，也不知道背后在想些什么，可能是觉得咱们这个衙门有不如无吧。”

刘鼎想了想说道：“既然如此，我们一切都自力更生吧既然接下了这副担子，就要勇敢的挑起来我给你们充分的权力，你们自己物色人选，有合适的，可以自己补充。难民中如果有人有文化地，不妨招揽几个。你们衙门就这么点人，什么事情都做不了。”

卢观影苦笑着说道：“知道了。”

按照唐朝廷地规定，各州县根据人口数的多少，有上中下之分，官员的品级有所不同，其中户数在一千以下的为下县，霍山县连续多年统计数字，户数均不足一千，是名副其实的下下县，按照唐代官制，应该设县令、县丞、主簿、县尉、录事各一人，其余还有司户、司法、典狱、问事、白直、市令、博士、助教等数十人，现在地衙门，基本还是空架子呢。

说话间，卢观影又挠挠自己的后脑勺，欲言又止，这项工作实在太有挑战性了。

刘鼎鼓励说道：“你放心好了我跟你说的方法，都是实践证明确实有效的，绝对不是幻想来的”

卢观影显然理解的十分吃力，目前只能死记硬背在心里，然后再慢慢地消化。

刘鼎当然知道他理解起来十分吃力，毕竟这是相隔了上千年地土地分配制度，卢观影本身又没有太多的经验，地确是难为他了。他想了想，又继续说道：“土地分给老百姓耕种以后，他们拿来做什么，我们完全没有必要理会，这就叫包干到户。种稻子也好，种麦子也好，种桑养蚕业好，种麻织布也好，我们都不要管，按时收税即可。老百姓自然有老百姓的一套，他们知道什么土地最适合种什么，如果人为的干预，反而可能出现问题。”

卢观影总算反应过来了，结结巴巴的说道：“可是，如果我们衙门不在一定的程度上做出规定万一出现失衡怎么办”

刘鼎皱眉说道：“什么叫做失衡”

卢观影双手比划着，着急的说道：“这个比如说，万一大家都去种桑蚕，没有人种粮食怎么办”

刘鼎笑着说道：“你可以放一百个心，不会出现这样的事情。老百姓的心思，比咱们晶莹剔透着呢他们各自有各自的拿手本领，不会盲目的跟风的，除非是出现极大的利益倒挂现象。该种粮食的他们自然还种粮食，该种桑养蚕的自然还种桑养蚕，他们不会轻易改变的。什么劝课农桑，轻薄徭役之类的，完全没有必要，一切都可以在税率上做出调整，老百姓自然会根据税率来进行调整。当然，如果我们的政策出现了失误，那就很难说了。”

卢观影喃喃自语的说道：“大人。属下听了你的高论，实在有点有点耸人听闻万一中间出现了差错，我们大家都要饿肚子地。饿肚子事小，影响了大人的事业，那就真的是不堪设想了。”

刘鼎呵呵笑道：“你年纪轻轻。就会拐着弯子来表达自己的意思了，什么叫做我的事业难道你们没有份吗不过你地担心的确是有道理，我也不怪你。天下的老百姓啊，是最难管理的，也是最容易管理的，你和我都没有经验。然而。从某些渠道，我知道，对于老百姓的生活，我们是干涉地越少越好，只要他们按时缴税。安分守己。我们就没有必要给他们加上太多的枷锁。”我看你这份万言书嗯，可能是两万言书，中间罗列了不知道多少种刺激老百姓从事生产的措施，有奖励的，有惩罚的。非常详细，也非常有效。可是，我觉得这些都没有必要。老百姓地积极性，从外部是很难调动地，一定要从内部调动，说得简单一点。就是给他们好处。给他们甜头。只要他们得到好处，得到甜头。他们自然会不遗余力的工作。什么叫做包干到户包干到户就是放开手，让老百姓去发挥自己的聪明才智，让他们掌握自己的生活节奏”

“事实上，老百姓的聪明才智，完全不在你我之下，只是表现地方式不同而已。他们最最了解自己的土地，也最最了解自己的需要。什么时候应该松土，什么时候应该除草，什么时候应该施肥，他们自己知道的一清二楚，根本不需要我们衙门的提醒，那纯粹是多此一举，浪费劳动力，老百姓还不买账。担心土地丢荒笑话没有土地他们就会饿肚子，他们会舍得丢荒土地起码在未来的一千年内，这个可能性都不是很大。担心他们懒惰没有必要多劳多得，少劳少得，不劳不得，不去干活地，只有自己饿死自己”

“想要日子过地好一点，就只有努力耕种，种完稻子种小麦，种完小麦种花生，种完花生种马铃薯，种完马铃薯种玉米嗯，你问我玉米是什么东西玉米就是你管玉米是什么东西，总之是粮食就行了。勤劳的人不会让土地空着，懒惰地人也无法让土地空着，除非他真的想饿死再说了，他们只是获得土地的使用权，我们是随时都有权利收回土地的既然有些人不要，我们就收回”

“你在垦荒那里列举了很多的刺激措施，依我看，只需要一条就足够了。谁开垦的土地就归谁耕种，税率和别的田地是一样的，还不怕他们抢着去开荒这条告示贴出去，衙门应该担心的，就不是没有人垦荒的问题了，而是如何防止过于垦荒。老百姓的积极性是无穷的，创造力也是无穷的，但是他们也是自私的，为了开垦一片山地，他们可能防火烧掉整个森林。衙门要做的，就是防止类似过度的事情发生，而不是担心没有人垦荒。”

卢观影干脆拿出纸笔，将刘鼎所说的，全部都记录下来，然后慢慢的理解消化。

刘鼎曲着手指，一项一项的说道：“这个租庸调，也是非常的复杂，光是上缴的物品，就有两百多种，不知道我们有没有这么多的人手来折腾收到这么多杂七杂八的东西，我们又如何处理我的意思是，能不能尽量缩减种类，最好控制在十种或者二十种以内，例如以稻谷、麦子、丝绸、麻布、棉布等为主要的上缴物资，这样不但可以减轻我们的工作量，还可以适当的调整税率”