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这张白纸是如此的纯洁，我们为什么一定要在上面绘画已经有的图案，而不能自己创造一些新的图案呢”

卢观影满头雾水的说道：“大人，你有什么好建议，尽快说出来吧，不要卖关子了，我们都快要疯掉了。难民们派出来的请愿代表，都是些七八十岁的老头子，看着他们这么大的年纪，还跟属下哭哭啼啼苦苦哀求的，属下实在受不了”

刘鼎收起笑容，严肃的说道：“很简单，你这个方案可以归纳为两句话：平均土地，十税一。”

卢观影失声的说道：“十税一太低了”

刘鼎严肃的说道：“十税一，不低了。我们现在需要吸引难民们到来，需要休养生息，需要养精蓄锐，最最关键的是，我们需要赢得老百姓的衷心拥护。朝廷将税收调到了十税六七，老百姓不起来造反才怪。我听令狐翼说过，现在庐州和和州的税率都是十税四左右，老百姓的日子已经过的非常的辛苦，流亡时有发生，流血冲突也是源源不断，我们不能像他们那样。当然，从我们的角度来讲，这个税收的确难以维持正常的运转，可是，我们不要只是看到这个税率，我们应该看到基数。基数越大，收到的税自然就越多。人多力量多，这句话在任何时候，都是有用的。”

卢观影细细的回味着他的话，良久才迟疑着说道：“大人，所有的税率都是十税一吗无论是农业还是商业”

刘鼎毫不迟疑的点点头，严肃的说道：“是的所有的税率，都是十税一，绝对不能偏差的太多这个税率应该让每个老百姓都知道的一清二楚，同时在传播中也不会走样。十税一就是十税一，不要搞成九税一，也不要搞成十一税一。我们要赢得老百姓的支持，就要说一不二，明白我的意思吗”

卢观影点点头，表示明白，事实上却根本不明白。以他的社会经验，的确是很难理解的。十税一是一个非常低的税率，就算是在大唐帝国开国的时候，也没有执行过这么低的税率。他敏感的想到了，一旦霍山县执行这样的税率，四周的老百姓又或者是难民，肯定会蜂拥而来的，到时候，霍山县非得让这些难民们撑死不可。一想到这一点，卢观影马上找到了反对的理由，他鼓起勇气说道：“大人，万一四周的百姓蜂拥而来”

刘鼎冷笑着说道：“你以为他们想来就能来观影，如果你是庐州节度使，你会听任你的百姓随便跑到别人的地盘上来吗根本不可能他宁愿将他们全部杀死，也不会让他们去壮大别人的力量。因此，这个税率如果没有足够的吸引力，绝对无法引诱当地的老百姓铤而走险。”

卢观影有些失望的说道：“林度能够怎么做派兵在所有的边境都设卡拦截吗”

刘鼎冷冷的的说道：“所有的节度使都是这么做的。”

卢观影无语，却又有些不太明白。

刘鼎心头苦笑一下，这政治经济上的东西，没有个拿手的人来处理，的确是个麻烦事，卢观影虽然一腔热血，可是从政的经验的确少了，没有办法举一反三，自己的话理解起来也有点困难。时月轩偏偏又不在这里，偏偏自己现在又不能离开红河滩。事实上，时月轩能不能理解自己的一番话，看来也是大问题。想要在乱世中崛起，困难实在是太多太多了，金钱、粮食、人员、装备、人才不过无论有多少的困难，自己也必须坚持住。

第69章 包干到户3

炙热的晚风从红河滩吹过，带来令人窒息的血腥味，卢观影情不自禁的捂住了鼻子。一会儿又觉得不妥，又将手放开了。沙滩上清淮军的士兵都在忙碌着，将零散的武器、盔甲、盾牌集中起来，沙滩上到处都是横七竖八的尸体。在初步打扫了战场以后，不幸战死的清淮军尸体，都被集中起来，准备实行火葬。至于那些淮西军的尸体，则被扔到了淠水里面，随水漂荡，漂到了那里就是那里，这当然很不环保，可是没有人觉得有什么问题。过了好大一会儿，卢观影才迟疑着说道：“好吧那土地分配那里”

刘鼎正看着清淮军将一具具的敌人尸体扔到河水里面去，慢慢的转过头来，沉静的说道：“我刚才说过了，霍山县完全是一张白纸，既然是一张白纸，那么就没有那里的土地是属于谁的。换句话来说，现在霍山县的土地，都是没有主人的。我们没有必要遵照之前的规定执行，有什么最可行的办法，我们就执行最可行的办法。衙门可以根据目前的人口数，将霍山县境内的一切田地进行重新分配，无论是原来的居民，还是后来的难民，都可以获得同样的土地。”

卢观影情不自禁的张大了嘴巴，结结巴巴的说道：“那动作太太大了原来的居民非起来闹事不可”

刘鼎不以为然的说道：“他们现在还在山上呢他们不是不回来吗好啊，既然不回来，那么他们的田地就被没收了嗯，这的确是最好的办法，我想，只要你们的告示贴出去，他们肯定无法继续窝在大山里面了。”

他的语调越来越惋惜，叹息着说道：“之前怎么就没有想到这个釜底抽薪的办法呢”

卢观影继续张着嘴巴，欲言又止。

刘鼎用力的搓了搓手掌。又看看卢观影地脸色，朗声说道：“不破不立不要有什么顾虑霍山县原来就是个烂摊子，现在我们就是要将这个烂摊子重新规范起来中间可能会死一些人，可能会有些人闹事，但是没关系。从中得到好处的，还是大多数的人。我们只要获得大多数人的支持，就已经足够了。事实上，按照时月轩之前给我的统计资料，霍山县居民中，拥有大量土地地。不过十几个人，最多的也就是一百多亩，算不了什么。他们这么点人，还敢起来闹事不成蓝宏南那么霸道，都给我们干掉了。霍山县还有谁有哪个胆子。我想象不出来。”

“你原来的土地分配方案，有公廨田、职分田、口分田、永业田，名目繁多，我看的就头晕，光是一个田地就弄得这么复杂。执行起来不知道多么困难，中间又要出现多少的偏差还有什么男多女少，什么丁，什么婢的，还分妻子和妾侍，光是一个丁。我就看得稀里糊涂地。四岁为小，十六为中。二十一为丁，六十为老，八十亩口分田里面，有二十亩是永业田，可以传给子孙的，太复杂了，真的是太复杂了。观影，没有必要搞得这么复杂。当官的都是有俸禄的，还要田地来做什么还有，为什么尼姑和和尚也要分田地他们既然是出家人，就不食人间烟火了，还要田地来做什么难道出家人也照样缴税吗”

卢观影嘴巴微张，不知道应该从何解释，良久才艰涩地说道：“那大人你地意思”

刘鼎正色说道：“我的意思很简单，既然是均田制，那么无论男女，无论年纪大小，无论身份，每个人五亩水田，五亩山地，当然，这是个举例数字，具体数字是多少，你和时月轩研究决定。有一点要记住的是，这个田地只是分给他们耕种，并不是他们私人所有的，因此，严禁买卖，如果发现有违规的行为，政府随时可以收回。土地买卖这一条，一定要严格禁止。你在前面用几百字说如何如何限制土地兼并，列举了十六条大措施，二十二条小措施，看得我眼花缭乱地，需要这么艰难吗只要严格禁止买卖田地，还有什么土地兼并可言其实说到底就是一句话，最简单的办法就是最有效的办法。当然，根子还在我们自己身上，我们作为当权者，必须严格执行这个条规章制度，如果你和我带头买卖田地，那么限制土地兼并就是一句空话了。观影，你觉得我说的有没有道理”